Особенности общения с ППС

Для тех, кто в своей жизни иногда общался, общается или будет общаться с сотрудниками патрульно-постовой службы милиции Украины

 (далее по тексту - ППС). 

Статья 57 Конституции Украины свидетельствует: "Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности". 

Правовой основой деятельности сотрудников ППС, согласно ст. 2 Устава патрульно-постовой службы милиции Украины, (далее по тексту - Устав ППС) является: Конституция Украины, Закон Украины "О милиции" и других законодательных актах указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, Общая декларация прав человека, международные правовые нормы, ратифицированные в установленном порядке, сам Устав ППС, решение органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, приняты в пределах их компетенции, нормативные акты МВД Украины.

Рассказывая о надлежащем поведении сотрудников ППС с гражданами, мы будем опираться преимущественно на Закон Украины "О милиции" и Уставе ПСС и Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУАП) ввиду того, что настоящие нормативно-правовые акты четче всего регламентируют права и обязанности сотрудников ППС. И, чтобы не опозорить честь и достоинство украинского милиционера, мы будем изображать картину надлежащего поведения сотрудника ППС с законопослушными гражданами, руководствуясь лишь нормами закона. 

Сотрудники милиции - лица, наделенные властью, часто уверенные в своей безнаказанности и правоте, даже в том случае, если они нарушают закон. Однако среди них встречаются очень разные люди по уровню агрессивности, взглядам, намерениям и т. д. В нашей стране много чего зависит от личных качеств милиционера, потому не могут быть универсальных советов, как вести себя в той или другой ситуации - внимательно присматривайтесь и решайте сами. 

Достовернее всего Вы можете оказаться в двух ситуациях:

1) конфликт с милицией развивается на улице, в публичном месте, на акции, а милиционер просто отрабатывает дежурство или зарабатывает себе "на мороженое"; 
2) милиционер (оперативник, патрульный) задержал Вас по наведению органов или, застав на месте осуществления правонарушения или преступления, поместил в машину, привез в отделение, посадил к камере. 

В первом случае Вы можете смело отстаивать свои права - это часто приносит хороший результат. Риск насилия есть, но он небольшой. Во втором случае нужно быть осторожнее, без свидетелей сотрудники милиции ведут себя намного агрессивнее! Обращайтесь с ними вежливо. Не оказывайте сопротивление, когда обыскивают. Не грубите им и не используйте в общении с ними нецензурную лексику. Обращаться стоит на "Вы", спокойным тоном, используя слова: "пожалуйста" и "спасибо". Если они будут материться и будут что-то спрашивать на жаргоне, скажите, что жаргона Вы не понимаете. Вежливо и спокойно попрохайте их говорить нормальным языком. 
Как показывает практика, самое частое избиение испытывают лица с высшим гуманитарным образованием, которые, по мнению милиционеров, любят "быть умными". В случае серьезных расхождений с патрульными, Омоном, пьяными или явно неадекватными милиционерами, нужно попрохати пригласить старшего по званию или просто ожидать, когда он появится, не развивая конфликт. Поскольку на старшем по званию лежит намного больше ответственности, он, вероятнее всего, согласится с юридически обоснованной точкой зрения. 

Встреча с сотрудником милиции на улице

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Украины "О милиции" одной из обязанностей сотрудников милиции есть обеспечение безопасности граждан и общественного порядка. Основным средством выполнения указанных обязанностей является патрульно-постовая служба милиции, деятельность сотрудников которой детально регламентируется Уставом ППС. Но имейте в виду, что патрульные далеко не всегда хорошо знают закон "О милиции" и Уставе ППС поэтому имеет смысл зкопіювати или распечатать и носить с собой наиболее важные страницы этих документов а также выдержки из Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУАП) и Уголовно-процессуального кодекса (КПК). Указывать на нарушение конкретных статей нужно вежливо, чтобы не создалось впечатление, что Вы пытаетесь унизить патрульного. 

Что следует помнить при обращении к Вам сотрудника ППС, и как это обращение должно происходить:

- при обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться, приложив руку к фуражке, назвать свою должность, звание и фамилию. Потом сжато и понятно сообщить причину и цель обращения, то есть обосновать свое обращение к Вам, не только назвав статью какого-то закона, но и разъяснив содержание указанной статьи (ст. 143 Устава ППС) 
- сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы" свои требования и замечания выражать в убедительной и понятной форме, кроме того, в общении с гражданами недопустимые: 
     А. Повышения тона, грубость, высокомерие; 
     Б. Ироничное или невежливое изложение замечания; 
     В. Фразы или реплики, которые унижают человеческое достоинство; 
     Г. Угрозы, наставление и несправедливые упреки; 
     Д. Предъявления необоснованных обвинений; 
     Е. Угрожающие или такие, которые обижают жесты знаки (ст. 143 Устава ППС)

- с подростками патрульно-постовые наряды должны вести себя так же вежливо, как и с взрослыми. Замечание детям делаются с учетом их психологии и уровня развития (п. 146 Устава ППС) 
- в разговоре с гражданами работники милиции должны проявлять спокойствие, выдержку и рассудительность. Они не должны отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными ощущениями. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно необходимо дать ему время успокоиться и попросить объяснение по поводу его неверных действий. Разъяснить неправомерность его поведения с ссылкой на соответствующие законы, постановления и другие нормативные акты. Только после этого может быть принятое решение о складывании протокола, наложения штрафа на месте, доставку нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием. Замечание правонарушителям, которые имеют при себе детей, по возможности, делаются так, чтобы деть этого не слышали. (ст. 144 Устава ППС)

Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД Украины, граждане обязаны выполнять только законные требования сотрудников милиции и только при несении ими службы, то есть в момент выполнения ими своих должностных обязанностей. Не имеют права обращаться и предпринимать относительно Вас любые действия сотрудники милиции вне времени своего дежурства (несение службы), которые тем более находятся в отпуске, а также сотрудники вневедомственной охраны и других спецподразделений если они не выполняют в этот момент на улице или других общественных местах отдельные операции, то есть не находятся при выполнении (это имеют место при проведении массовых общественных мероприятий, в зонах аварий, во время проведения рейдов на рынках и т. п.) Стажеры не имеют права нести службу без сопровождения а также проверять Ваши документы и складывать протоколы.

Сотрудник ППС, который находится при выполнении своих обязанностей, обязан: 

- быть в форменной одежде, может иметь закрепленный на одежде номерной знак (жетон), на котором указан персональный номер, подразделение в котором он служит

- по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук, при этом держать удостоверение сотрудник ППС должен так, чтобы его удобно было прочитать и в случае необходимости переписать данные сотрудника. Обязательно перепишите данные сотрудника милиции, который Вас задерживает, - они могут стать в случае в случае обжалования его незаконных действий. Возможно патрульный поставит Вам вопрос: "Зачем Вы делаете записи?" Отвечайте ему прямо, что хотите знать его данные, чтобы обжаловать действия милиционера, если они, с вашей точки зрения, окажутся неправомерными. Обратите внимание, что не надо кричать: "Я буду жаловаться", скандалить и угрожать. Нужно спокойно сказать что-то на образец: "Если Вы нарушаете закон, я буду вынужден написать заявление в прокуратуру". Милицейское начальство очень не любит, когда приходят жалобы на конкретных людей. Уже на этой стадии от Вас могут "отвязаться".

Кроме того, согласно ст. 39 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник милиции обязан иметь при себе карточку маршрута или поста. Можно попросить сотрудника милиции предъявить этот документ. Делать это милиционер не обязан, но это требование позволит Вам закрепить психологическое преимущество, особенно если сотрудник осуществляет патрулирование не на своем участке и / или не в рабочее время. Если Вы начали волноваться - наберите в грудь воздух и, не выдыхая, посчитать до десяти,а потом начните отвечать.

В случае, если сотрудник милиции отказался предъявить Вам свои документы, Вы имеете полное право прекратить с ним общение и идти в своих делах, поскольку все дальнейшие действия сотрудника милиции будут неправомерными. Вероятно, что в ответ на отказ пройти за ними, сотрудники милиции начнут Вас тянуть в сторону машины и / или начнут задерживать Вас еще грубее. Вы можете оказывать сопротивление с соответствующими последствиями. Если Вы находитесь в людном месте и уверенные в плохих намерениях сотрудников милиции, Вы можете кричать и просить о помощи тех, которые окружают, : представители всех "карательных" структур не любят привлекать к себе лишнего внимания прохожих и прессы, потому если задерживаемый не идет с ними добровольно, а валится на землю и громко кричит: "Меня арестовали ни за что, ни без одной причины"! - патрульные или оперативники перестают кричать и материться, а мягко, шепотом уговаривают Вас пройти в машину..

Если на Вас не было специального "наведения", на одном из этих этапов у Вас есть шанс "отвязаться" от милиционеров - они н любят иметь дела со скандалистами. Если им нужны именно Вы, задержания избежать, скорее всего, не удастся, и в дальнейшем лучше всего не провоцировать своим поведением насилие.

Когда Вас задерживают, пытайтесь запомнить максимум "особых примет" оперативников или патрульных: сколько их, какой в каждого рост, цвет глаз и волос, голос, есть ли татуировка, в чем вобранные (в форме или в штатском), цвет одежды, материал, какие-то личные приметы: шрам на лице или в другом видном месте, родинка, бородавка и т. п. Если Вас ведут к машине, запомните ее номер, модель, цвет, как выглядит водитель, сколько в ней человек, как они выглядят, их звание, наряд. В машине прислушивайтесь к переговорам по рации - запомните позывные, на который отзываются люди в машине. Вас посадили в машину и куда-то везут - смотрит в окно, если это возможно, на дорогу и запоминайте. Если из одной машины Вас пересаживают в другую, запомните и ее номер, цвет, модель. Все это может понадобиться во время следствия, если сотрудники, которые отвезли Вас, предпримут противоправные действия. Если к Вам в машину или в камеру приведут еще какого-то человека, не будьте откровенный с ним. 
Это может быть специально подсаженное лицо, которое представляет из себя нуждающуюся в поддержке и сочувствии. Подбодрите ее, но не рассказывайте ей ничего о себе. 

Проверка документов

Любимые поводы задержания на улице или в транспорте ни в чем невинного человека (с целью выполнения "плана" и дополнительного заработка) - проверка документов и регистрации. В этом случае важно знать, что в соответствии с Законом "О милиции" (п. 2 в. 11), сотрудник милиции имеет право проверять документы, которые удостоверяют личность, у граждан если есть достаточные основания подозревать их в осуществимые правонарушения (преступления). 

Согласно ст. 136 Устава ППС сотрудники имеют право доставлять в милицию лица, подозреваемые в совершении преступлений (правонарушений), при наличии одного из следующих оснований : 
     А. Когда это лицо застали во время совершения преступления или непосредственно после его осуществления; 
     Б. Когда очевидцы, в т. ч. и потерпевшие, прямо укажут на это лицо, что именно она совершила преступление; 
     В. Когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилье будут выявлены явные следы преступления. При наличии других данных, которые дают основания подозревать лицо в совершении преступления, ее может быть доставлено в милицию лишь в том случае, если осуществленная попытка побега или когда не установлено ее лицо; 
     Г. Предусматривается, что лицо находится в розыске. 

Следовательно вежливо и тактично к Вам, обратившись, сотрудник ППС имеет право уточнить необходимую ему по долгу службы информацию если Вам такая известная, или на основании ст. 11 Закона Украины "О милиции" и ст. ст. 133, 229 Уставу ППС проверить у Вас документы, если Вы ПОДОЗРЕВАЕТЕСЬ в осуществимые правонарушения.

При таком развитии событий Вам, как законопослушному гражданину (если Вы таким є), необходимо уточнить, в каком именно правонарушении Вы подозреваетесь. На что сотрудник ППС может ответить, что Ваша внешность похожа за описанием с внешностью известного правонарушителя и преступника, которую он, как пристальный часовой порядка, изучал в возведениях МВД Украины. 

Милиционер не обязан предъявлять Вам ориентирования к розыску, однако Вы имеете право потребовать описание того, кого он разыскивает. Это станет в случае если впоследствии Вам придется обжаловать действия милиционера. Суд потребует розыскное дело и сможет убедиться, на самом ли деле Вы похожи на человека, который находится в розыске, искал ли милиционер просто повод для проверки у Вас документов. 

Какие документы можно предъявлять?

Документом, который удостоверяет личность, является любой документ, выданный уполномоченным на то государственным органом. Поэтому это не только украинский паспорт (ни в одном правовом акте, кстати, не закрепленная обязанность гражданина везде носить с собой этот документ), но и заграничный паспорт, водительские права, свидетельство о рождении, пенсионных, ветеранских удостоверениях и т. п. Иногда бывает достаточно студенческого билета, пропуска, удостоверения журналиста, удостоверения общественной организации и т. п. но следует иметь в виду, что официальными документами, которые удостоверяют личность, они не є.

С документами граждан сотрудник ППС должен обращаться опрятно, не делать в них никаких отметок (ст. 147 Устава ППС). Исходя из этого, наш Вам совет - исходя из дома, возьмите с собой документ, который удостоверяет Вашу личность. Больших трудностей это не сложит, однако может стать в приключении! Сотрудник ППС, взяв в руки Ваше удостоверение личности, прочитав Вашу фамилию и другие данные, сравнив фото в нем с Вами и не найдя особенного отличия, все же остается непреклонным. Он заявляет что Ваши документы имеют ЯВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПОДДЕЛКИ и на основании ст. 11 Закона Украины "О милиции", ст. ст. 136, 148 Уставу ППС просит пройти с ним в ближайший участок милиции. Если Ваши документы в порядке, но сотрудник милиции намеревается их изъять, а зато выдать справку или не выдать ничего - это неправомерные действия по его стороне. Согласно п. 23 Положения о паспорте гражданина Украины, "запрещается исключение у гражданина паспорта, кроме случаев предвиденных законодательством Украины"(призыв на срочную службу в армию, решение или приговор суда и т. д.) Согласно ст. 201 КУАП, "незаконное исключение должностным лицом паспорта угрожает наложениям административного штрафа в размере от 17 до 51 гривни". Следовательно Вы можете смело жаловаться на действии сотрудника милиции.

Таким образом, если у Вас изымают паспорт, то нужно сообщить сотруднику милиции, что его действия неправомерны и Вы будете на него жаловаться в прокуратуру. Если это не помогает, можно продемонстрировать Вашу готовность пойти домой, оставив паспорт в милиции, и жить некоторое время без паспорта, написав заявление о его краже милиционером и ожидая изготовления нового. Если и это не поможет, в конце концов, действительно, можно оставить паспорт милиции и пойти домой.

Согласно ст. 4 Устава ППС Украины, работники милиции, которые несут патрульно-постовую службу, должны иметь высокие моральные ценности и необходимую профессиональную подготовку. Отсюда следует, что если Ваши документы были в полном порядке, Вы владели ими на законных основаниях и после доставки в отдел милиции эти факты подтвердились, Вы имеете право обращаться с жалобой на непрофессиональные действия и за возмещением морального вреда к вищепоставленого начальнику милиционера, который задержал Вас и в органы прокуратуры. А в разе игнорировании Ваших требований правоохранительными органами - обращайтесь к правозащитным организации, доведите, если придется, дело в суд.

Таким образом если милиция очень хочет забрать именно Вас, она найдет повод для этого, если Вы большой ценности для нее не имеете, достаточно часто можно избежать задержания с помощью аргументов о его неправомерности. Если Вас незаконно задержали, пассивное сопротивление не помогло, Вы сидите в милицейской машине или Вас везут в отделение, в первую очередь нужно сообщить о задержании вашим родственникам или знакомым. Лучше всего сообщить номер отделения его адрес и / или описать место вашего задержания так, чтобы родственники смогли выяснить, на территории какого отделения это случилось. Делайте это так, чтобы сотрудники милиции этого не заметили - иначе они могут попробовать Вам помешать. Отправьте sms и постарайтесь выключить звук и спрятать мобильный телефон, чтобы у Вас осталась связь с внешним миром.

А вот это уже непосредственно их устав: 

           Как мог в доступной форме так и изложил.

Вот видео старенькое,баянистое но какое есть (вставлять видео не умею так что вот ссылка):Беспредел наряда ППС, Донецк, Гурова.avi